各省份单独2孩进展不一全面放开还没有时间表改革

2020-05-20 15:26:39 来源: 武汉信息港

各省份“单独2孩”进展不一 全面放开还没有时间表

据浙江省人大官显示,浙江从昨日起正式实行“单独2孩”政策,成为全国首个“单独二孩”政策落地的省份。昨日,国家卫计委发言人毛群安接受采访时表示,全面放开“二孩”还没有时间表。

舟山去年11月率先实行

并且可以比美国发挥更大的作用。昨天,浙江省人大官公布修订后的《浙江省人口与计划生育条例》,明确将“夫妻一方为独生子女,已生育一个子女的”作为经批准后可以再生育一个子女的法定情形。浙江由此成为全国首个“单独二孩”政策落地的省分。

去年12月底,全国人大常委会作出了《关于调剂生育政策的决议》,要求各地及时修改相干地方法规或作出规定,依法启动实行单独2孩政策。今年1月13日,浙江省12届人大常委会第八次会议作出了《关于修改浙江省人口与计划生育条例第十九条的决定》,将“夫妻一方为独生子女,已生育一个子女”作为可经批准再生育的合法情形。

为什么浙江省率先实行“单独2孩”政策。浙江省人口计生委介绍,自上世纪80年代初,浙江全面推行计划生育以来,低生育水平持续稳定30年,大众生育观念发生整体性变化。但随着经济社会的发展,从2010年开始,浙江省老年人口范围进入快速增长期,人口结构性矛盾逐渐显现,因此,有必要在全国率先实行单独2孩政策。

去年11月,辖属于浙江省的海岛城市——舟山,在全国率先“破冰”,实施“单独2孩”政策,已为浙江在全省范围内调解生育政策探路。

放开每年多生一两百万

昨日,国家卫计委发言人毛群安接受采访时表示,对“单独二孩”放开,目前很多省分已在卫计委备案,备案内容包括各省的人口状态分析、新增孩子各方面服务应对情况、计生政策实行后的风险分析等。依照预测,“单独2孩”放开后,最近两三年每一年新增100万至200万人。

针对上有说法称2016年全面放开二孩的说法,毛群安予以了否认,他表示目前尚无时间表,国家也提出要逐渐完善计划生育政策。毛群安说,“单独2孩”放开,也是为未来全面放开2孩打下基础,如果将来放开,也要进行预测和周密的准备,防止出现非常集中的生育高峰。目前,相干部门也在进行全面放开2孩的调研工作。

- 落地

北京有望3月实施“单独2孩”

北京计生委主任刘志称,实施后每年会多生3万至5万亾

新京报讯 (魏铭言

李丹丹)昨日,在北京市政协会议上,北京市人口计生委主任刘志对政协委员表示,如果《北京市人口与计划生育条例》修正案顺利经人大审议通过,北京有望从今年3月1日起正式实行“单独2孩”新政。

对委员们追问的3月1日是否是为“单独2孩”的合法“出身时间”,刘志表示认同。根据北京市人口计生委的前期调研测算,北京市符合条件的“一方为独生子女”夫妻中,大约50%至60%想生育第二个孩子。实施“单独二孩”政策后,北京市每一年大约多出生3万至5万个孩子。

刘志认为,对北京户籍人口来讲,“单独二孩”政策将主要惠及机关事业单位的公职人员,这部分人群中“单独夫妻”的2孩生育意愿将释放。

- 专家解读

生育率不会强烈反弹

专家称江浙亟待宽松生育政策支持城市发展

人口学专家、北京大学人口所教授陆杰华表示,江浙宁波、无锡、苏州、镇江等经济较发达城市,近年来人口出生率较低,亟待较为宽松的生育政策,支持新城建设,和城市的可持续发展。

去年11月,中央决定在全国范围内调整生育政策,启动实行“单独2孩”政策后,江苏、浙江两省人口计生委都在积极酝酿,争取尽快修订省级计划生育条例,将“单独2孩”纳入合法生育情形。因此,此次浙江省在全国率先落实“单独二孩”新政,其实不出人意料。

浙江大学人口与发展研究所、浙江大学政策仿真研究室的研究分析显示:目前,我国各省的实际生育水平,中部最高,为1.579;西部其次,为1.514,前二者都属于中度低水平;东部更低,为1.368,属于深度低水平;东北地区最低,为0.891,已处于极度低水平。

“单独2孩”政策启动后,会不会引发生育反弹?有人借机“超生”?浙江大学人口所尹文耀研究员分析称,有可能引发政策性反弹的重点在计划生育基础较好的城镇和东部及东北地区;有可能引发非政策性反弹的势能已基本释放;中、西部农村年轻一代妇女多胎生育比例平均只有4.12%。生育政策调剂完善过程中的生育率反弹可通过渐进式策略有效调控,不会引起生育率大幅强烈反弹。

新京报 魏铭言 李丹丹

- “单独2孩”进展

广西

3月1日实施

1月13日,广西人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育条例的决定,规定夫妻一方为独生子女的经批准可以生育第二个子女。该条例自3月1日起正式施行。

陕西

人大审议通过

1月10日,陕西省人大常委会已就调整完善生育政策做出决议,同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。启动实行时间由省人民政府决定。

福建

今年实行

1月13日,福建省《政府工作报告》表示,该省今年实行一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。

江苏

最快3月出台

据《现代快报》报导,江苏省12届人大常委会第九次会议将于今年3月召开,这也意味着江苏“单独二孩”的政策最快将于3月份出台。

河北

今年实行

8日,河北省12届人大二次会议开幕。会上提出,今年将启动实行一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

河南

还没有时间表

据悉,修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划,今年有望修订,但何时修订还没有具体时间表。

四川

最快上半年实施

据《华西都市报》报导,四川省人口计生委主任姚义贤表示,最快2014年上半年就会实行“单独2孩”政策。

吉林

有望今年出台

据《长春》去年报导,吉林省卫生计生委相干部门已着手相干调研,“单独生二胎”政策有望于今年正式出台。

广东

还没有时间表

广东省副省长林少春16日称,广东已向国家卫计委提交实行“单独2孩”的方案,正等待国家卫计委的备案认可,“到目前为止广东还没肯定放开‘单独二孩’的时间”。

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